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行業抗擊疫情簡報 中國旅游協會編制(第39期)

發表日期:2020/03/01     
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中國旅游協會始終高度關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,并與包括協會會員單位在內的眾多旅游企業一起采取行動,積極應對疫情,保障消費者的權益。協會官方網站及微信公眾號均設置“旅游企業積極應對疫情”專欄,將最新的應對疫情信息進行匯編整理并向全社會宣介。
截至目前,協會已經發布多條疫情防控及應對疫情的信息新聞,內容涵蓋政府部門、旅行社、旅游住宿、在線旅游平臺、旅游出行、景區等應對疫情舉措信息,為旅游行業相關機構及工作人員提供應對疫情相關工作的信息參考,后續我們將持續關注及發布信息。

一、政府部門應對疫情舉措

國務院聯防聯控機制印發《關于進一步落實分區分級差異化防控策略的通知》,就進一步指導各地準確分析把握疫情和經濟社會發展形勢,落實分區分級差異化防控策略,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,作出部署安排。《通知》強調,各地區要根據當前疫情防控形勢和要求,突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策,進一步細化實化防控措施,加強重點人群、重點場所、重點單位管控,落實各項防控技術方案。要充分發揮基層作為聯防聯控、群防群治關鍵防線作用,加強對社區防控工作的組織領導,強化基層防控人員和物資保障,夯實社區排查和防控基礎,推動科學精準的防控手段向城鄉社區繼續下沉,健康防護知識向公眾廣泛普及,不斷提高疫情防控的科學性、精準性、針對性。
2.國家市場監督管理總局、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、商務部、中國人民銀行等六部門聯合印發《關于應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》。文件強調,要降低個體工商戶經營成本,加大資金支持力度,引導金融機構增加3000億元低息貸款,定向支持個體工商戶;減免社保費用;實行稅費減免,自2020年3月1日至5月31日,免征湖北省境內增值稅小規模納稅人(含個體工商戶和小微企業)增值稅,其他地區小規模納稅人征收率由3%降為1%;減免個體工商戶房租。文件要求,為個體工商戶提供便捷高效的服務,對于從事餐飲、零售等行業的個體工商戶,要做好營業執照登記與許可審批的銜接,幫助經營者盡快開展經營活動。加大對個體工商戶服務力度,保障個體工商戶電氣供應,商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。此外,鼓勵互聯網平臺對個體工商戶放寬入駐條件、降低平臺服務費、支持線上經營。
3.文化和旅游部旅游質量監督管理所下發《關于妥善處理疫情旅游投訴的若干意見》。《意見》對準確界定涉疫旅游投訴性質、涉疫旅游投訴的主要處理方式、因疫解除旅游合同退費原則、因疫解除旅游合同的退費時間等作出明確指引。
4.財政部、稅務總局發布《關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》,內容如下:自2020年3月1日至5月31日,對湖北省增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。除湖北省外,其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。
5.司法部印發《企業復工復產律師公益法律服務指南》,為企業復工復產提供優質高效的公益法律服務。《指南》提出黨政機關法律顧問和公職律師要做好有關部門出臺復工復產政策舉措合法性審查和法律論證工作。要組織律師編制發布復工復產法律指引,第一時間讓企業知悉掌握。要針對企業普遍關心的政策性金融、減費降稅、社會保險延期繳納等舉措,加強政策解讀,回應企業關切。
6.銀保監會召開疫情防控工作和金融支持經濟社會發展情況通報(電視電話)會議,會議提出:銀保監會近期將出臺對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的政策,進一步紓解企業特別是民營、小微企業困難,為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。
7.天津市新冠肺炎疫情防控工作指揮部決定在全市范圍內實施疫情防控和復工復產“健康碼”,并發布《關于實施天津疫情防控和復工復產“健康碼”的通告》。全體市民和擬入津人員可在“津心辦”APP或“津心辦”支付寶小程序在線申報信息,申領天津疫情防控和復工復產“健康碼”,實施“綠碼、橙碼、紅碼”三色動態管理,實現“一次申報、全市通用、動態管理、分類管控”。
8.山東省委、省政府印發《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的若干意見》。內容包括“總體要求”、“抓緊抓實抓細疫情防控”、“統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作”、“加強黨對統籌疫情防控和經濟社會發展工作的領導”四大部分,共52條。
9.遼寧省文化和旅游廳印發《科學應對疫情 開展“春臺行動” 進一步促進全省旅游業高質量發展的意見》。根據《意見》,即日起至2020年底前,遼寧省文化和旅游廳將在全省范圍內開展文化旅游“春臺行動”,提升抗風險能力,激發市場活力,釋放旅游消費潛力,進一步促進旅游業可持續發展、高質量發展。《意見》明確49條具體實施舉措,涵蓋促進文旅產業發展的各個環節,并確定牽頭領導、責任處室、完成時限等。
10.青海省政府研究制定《關于采取有效措施全力推動復工復產的補充規定》。《補充規定》主要包括五大方面22項主要內容:一是分類做好企業復工復產審核工作;二是減免疫情防控期間中小微企業商業房租稅費;三是嚴格禁止過度防護重復隔離,確保企業員工和務工人員及時返崗務工;四是全力幫助企業紓困解難;五是深入推進政策落實落地。
11.寧夏回族自治區政府第57次常務會議召開,決定自2020年2月28日18時起,將自治區疫情防控應急響應級別由突發公共衛生事件一級應急響應調整為省級二級應急響應,頂格執行國家相關政策,出臺疫情期間穩定和促進就業、農產品穩產保供等臨時性措施,階段性減免企業社會保險費,幫助企業紓困解難,緩解疫情影響。
12.海南省旅游和文化廣電體育廳與有實力的大型保險公司合作,推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險產品。該產品是一種由政府主導、保險公司商業運作的特定旅游綜合保險產品,投保人為海南省旅游和文化廣電體育廳,被保險人為疫后海南旅游市場開放后一年內不特定來瓊游客,保單有效期一年。
13.北京市延慶區制定《關于應對新冠肺炎疫情影響鼓勵冰雪產業持續健康發展的若干措施》,將面向在區域內注冊的具有合法經營資質、面向社會開放的滑冰滑雪運動項目經營單位,針對企業用水用電及停止營業期間企業維持成本給予補貼。對于前期成本投入比較大、經營狀況受新冠肺炎疫情影響比較嚴重且當期仍需人員管護的滑雪場,給予一定成本補貼,補貼標準為滑雪場2019—2020年雪季與2018—2019年雪季主營業務收入差額部分的50%。
14.唐山市文化廣電和旅游局制定出臺共抗疫情支持全市文旅產業健康發展的十條措施。內容包括:加大重點項目扶持力度;支持景區升級改造;支持完善基礎設施和公共服務體系;加大政府購買公共服務支持力度;緩解企業資金壓力;幫助文旅企業用好用足各級扶持政策;加大“唐山周末”宣傳營銷;支持文旅企業創新產品;支持智慧化發展;開展在線培訓等。
15.泰安市人民政府辦公室發布《關于支持文化和旅游企業應對新冠肺炎疫情共渡難關的通知》,內容包括:強化金融支持;強化財政扶持;暫退部分旅游服務質量保證金;落實稅收優惠政策;降低要素成本;強化社保支持;加大宣傳營銷;優化審批服務;提升從業人員素質;激發消費潛力等。
16.韶山市出臺《關于支持文化旅游業應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的若干政策意見》的通知,推出支持旅游市場營銷推廣、實施稅收扶持在內的八條措施,支持韶山旅游產業度過難關,推動疫后產業復蘇。同時,韶山公共文旅云首次通過網絡直播方式,開展兩旅游從業人員線上培訓。

二、社會團體作出響應

中國旅游景區協會發布《關于疫情防控期間景區要嚴格管控 有序開放 因地制宜 科學復工的建議》和《關于旅游景區受新冠肺炎疫情影響情況及產業恢復對策建議的報告》。
福建省旅游協會民宿分會發布《關于支持全省民宿經營單位復工復產的通知》。

三、眾多旅游企業應對疫情舉措

旅行社
海南省各級旅文部門共為206家旅行社核發“旅行社質量保證金取款通知書”,共核定退還質量保證金6037萬元。
沈陽市為182家旅行社退還質保金7746萬元。
上海春秋旅行社推出給予包括滬上全體醫護人員個人旅游需求的暖心計劃:上海赴湖北抗疫的醫護人員,在旅游報名時,主要出具醫院的證明、醫師執業證書或者護士執業證書后,醫護人員本人可享受上海春秋自營產品的88折優惠,不限人數的同行人員則可以享受98折優惠;針對上海的醫護人員,本人和同行人員均可享受98折優惠。
2.旅游住宿
天沐集團推出“攜手無懼,為愛逆行”活動,所有醫護人員即可免費領取天沐天使會員卡一張,享受免費、半價、終身等權益。
洲際酒店集團再次更新退改政策,擴大保障范圍,納入韓國與意大利。
3. 在線旅游平臺
攜程針對旗下三品牌門店(攜程旅游、旅游百事通、去哪兒)推出“貸款貼息政策”。這意味著門店如果向集團長期合作的銀行申請貸款,不僅在審批流程上能夠得到便利,還能夠享受該政策的補貼,結合各自具體情況,能夠得到一筆無息、或者低息的貸款,緩解資金壓力。目前首批超過30家門店已準備好材料并提交申請,而負責落實該項幫扶政策的攜程旅游渠道事業部管理中心正在全面調集人手應對各省市數千家門店的咨詢。
4. 旅游出行
桂林機場通過與航空公司協調聯系,逐步有序恢復航班航線,滿足企業用工需求、務工人員平安返崗。大多數因疫情暫時停航的航班將于3月逐步恢復,尤其全國重要樞紐城市、省會城市以及用工需求迫切的熱點城市將得到優先恢復。
深圳機場各運營航空公司陸續恢復了往返深圳至北京、上海、成都等47個城市的國內航線53條,執行的航班架次達到2400余班,重點加大了通往西南地區、華中地區等勞務輸出大省的“復工航線”的密度,保障各地返深復工需求。
美蘭機場即日起將對進出港旅客開展《旅客健康申明表》、“海南健康一碼通”以及個人軌跡證明短信等查驗工作,進一步強化疫情防控力度。
山東航空即日起將在所有航班、面向所有旅客推行“間隔就座”服務,在航班客座率及配載平衡等條件允許的前提下,優先為旅客安排A、C、D、F列座位。同時,山航聯合易寶支付、華夏保險定制了針對新冠肺炎的出行保障方案,即日起至2020年3月16日可免費領取。目前,山航陸續恢復航班全面運行并針對各地復工需求臨時增開新航班。截至2月29日,總計恢復、新增航班750班。
海南航空在2月恢復450余航班的基礎上,3月再增加恢復近2000班航班。
新加坡航空及勝安航空更新客票退改簽政策。
豫西南首趟復工專列發車,青藏集團公司開行首趟復工專列。
5.景區
安徽黃山、九華山等66處A級旅游景區對外開放。
內蒙古天驕天駿生態旅游度假區實行免租金招商政策。
喬家大院景區3月1日起恢復開放。
關山草原將對全國醫務工作者實行免票入園。
大唐芙蓉園景區自2月29日-2020年3月29日將有序恢復對外開放。
云臺山景區恢復開放。
錦里古街和武侯祠博物館西區對外開放。
重慶兩江游恢復營運之日起至2020年12月31日止,全國醫護工作者均可申請辦理預約登船手續,免費領取兩江游船票1張。
重慶三星堆博物館綜合館通過云展廳的形式向公眾開放。
蜈支洲島旅游區有序恢復營業后,將針對全國醫護工作者、海南本省居民、海南重點項目務工人員以及海南防疫工作者推出免票或其他優惠活動。
6.旅游集團及相關企業
首旅集團落實市管企業干部下沉力量參與社區(村)疫情防控工作。從集團總部以及王府井集團、首商集團、古玩城市場集團、華龍公司、東來順集團等五家集團企業總部共選派20名黨員干部,全脫產到朝陽區崔各莊鄉四個行政村協助開展疫情防控工作。
華僑城集團召開2020年度工作會議暨第一屆職工代表大會第三次會議。會上對扎實做好疫情防控工作作出具體部署:一是要繼續保持嚴守態勢,毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作;二是要進一步統籌抓好疫情防控和復工復產各項工作;三是要進一步加強基礎服務保障和支撐;四是要進一步加強宣傳輿論引導工作。
中青旅黨委、工會、團委展開一場緊急馳援武漢人民抗擊疫情的愛心捐款。截止到2月29日,公司共收到12家分子公司、1978人次的愛心捐款,共計366674.42元。
安徽省旅游集團黨委召開中心組學習會議及黨委擴大會議,研究部署下一步集團公司疫情防控及復工復產工作。會議要求:一是切實提高政治站位,強化責任擔當;二是切實筑牢防控體系,確保復工復產安全有序;三是認真開展安全狀況評估,狠抓防控措施落實落細;四是持續研判疫情對生產經營影響,盡早謀劃應對措施;五是切實加強黨的領導,嚴格監督執紀問責。
甘肅云發文化旅游產業開發集團一手抓疫情防控,一手抓復工生產,逐步恢復集團運作,積極促進景區早日實現正常化經營。其旗下法臺山景區制定景區復工經營工作方案,完善疫情防控期間突發事件處置方案和疫情防控應急預案,切實做好員工防護培訓、防控物資儲備、經營場所消毒等工作。在下一步工作中,該集團將進一步精心組織營業生產工作,深挖潛力,不斷擴大消費,克服疫情帶來的困難,加快推進法臺山景區三期項目建設。
由中國旅游研究院指導,中國旅游協會、上海市消保委、上海市旅游協會支持,景域驢媽媽集團、中旅銀行、大地風景文旅集團、黃山旅游發展股份有限公司、江西省旅游集團、橫店影視城、上海東方明珠廣播電視塔、麗江玉龍旅游股份有限公司、華程國旅集團、中國動漫集團、山水盛典文化產業股份有限公司、皇家加勒比游輪集團、歌詩達郵輪、上海吳淞口國際郵輪港發展有限公司、深大智能集團、祥源控股、紅樹林度假世界等17家國內外知名文旅集團聯合主辦的中國文旅產業振興在線大會暨“山河無恙 感恩有你”大型公益活動首場直播課落幕。此次大會在洞察趨勢之眼、運營管理之光、文旅創新之力、營銷服務之道四大板塊,來自政學企的23位頂級專家學者,針對疫后文旅振興與未來、“十四五”規劃、消費趨勢與創新邏輯、目的地品牌與營銷、中小企業自救、科技/文創+、金融支持等全產業鏈熱門話題做熱烈探討。
四、其他相關企業應對疫情舉措
華夏保險為三亞市旅游景區協會會員企業捐贈保險,總保額達25.6億元。
平安租賃旅游事業部聯合四川智勝慧旅科技有限公司為四川省旅游投資集團有限責任公司捐贈“神荼”疫情防控安全出行設備。該設備基于非接觸式紅外熱成像測溫、云計算、大數據技術,實現無接觸、高精準、高效通過式的體溫檢測,有效降低檢測的工作量,提升檢測精準度和通行效率,保障四川省旅游景區疫情期間順利安全開放。

中國旅游協會

2020年3月1日

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