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行業抗擊疫情簡報 中國旅游協會編制(第41期)

發表日期:2020/03/03     
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中國旅游協會始終高度關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,并與包括協會會員單位在內的眾多旅游企業一起采取行動,積極應對疫情,保障消費者的權益。協會官方網站及微信公眾號均設置“旅游企業積極應對疫情”專欄,將最新的應對疫情信息進行匯編整理并向全社會宣介。

截至目前,協會已經發布多條疫情防控及應對疫情的信息新聞,內容涵蓋政府部門、旅行社、旅游住宿、在線旅游平臺、旅游出行、景區等應對疫情舉措信息,為旅游行業相關機構及工作人員提供應對疫情相關工作的信息參考,后續我們將持續關注及發布信息。

一、政府部門應對疫情舉措

1. 國務院聯防聯控機制新聞發布會在北京召開,介紹現階段公共場所等疫情防控有關情況。針對公共場所,如旅游景區、酒店以及高速服務區應該采取的防控措施,中國疾控中心環境所所長施小明表示,一方面要強調恢復開業前的準備工作,特別是物資的準備,包括采購足夠的口罩、消毒劑、洗手液、速干手消毒劑、體溫計等防護物資;另一方面要對場地內外進行徹底清潔消毒,對物體表面進行預防性消毒處理,包括衛生間、宿舍、餐廳等公共區域。營業過程中,要做好八方面防控工作:一是對進入的游客或顧客進行體溫測量;二是加強場所內空氣流通;三是加強場所內清潔消毒,對高頻接觸的門把手、電梯按鈕、開關等部位增加清潔消毒頻次;四是對垃圾分類并及時處理;五是保持衛生間地面、墻壁清潔,確保洗手設施運行正常;六是加強員工健康監測,合理安排輪休;七是設置應急區域;八是在場所內顯著區域展開健康宣傳。

2. 市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局出臺支持復工復產十條,內容包括:登記網上辦理;實行告知承諾;建立行政許可應急綠色通道;延長行政許可期限;加快標準轉換應用;審慎異常名錄管理;嚴查亂收費亂漲價;加強質量技術服務幫扶;減免技術服務收費;鼓勵企業參加“三保”行動等。

3. 陜西省文化和旅游廳堅持“一手抓疫情防控,一手抓復工復產”,推出五項舉措精準有序安排文旅行業復工復產:一是制定印發《關于全省星級飯店有序復工的通知》,要求各地文化和旅游主管部門根據疫情風險等級,明確分級分類防控策略,支持星級飯店全面恢復正常生產經營秩序。二是制定發布《陜西省室外開放式A級旅游景區有序恢復開放工作指南》30條措施,按照“分區分級、防疫為主”的總體要求,指導疫情低風險地區恢復開放,疫情中風險地區逐步有序恢復開放。三是根據文化和旅游部工作部署,向旅行社暫退80%質量保證金,擬于3月10日前完成此項工作。四是制定印發《關于應對疫情影響扶持全省文藝院團發展的通知》,圍繞項目資助、市場擴展、服務購買、平臺搭建、人才培養等方面做了部署安排。五是正在積極制定《陜西省旅游業恢復發展預案》,并擬于近期出臺。

4. 吉林省財政廳制定印發《關于引導金融強化服務 支持企業復工復產持續經營的財政政策措施》,涉及12條政策措施,主要內容包括:增強吉林銀行信貸投放能力,提高審貸效率;支持省工信廳采購防護物資,解決企業復工復產后對防疫物資的需求;加強財政、銀行、保險、擔保的政策協同,降低中小微企業融資成本;將省屬金融企業支持企業復工復產情況納入年度績效考核,給予正向激勵。

5. 江蘇連續出臺階段性減免企業社會保險費、階段性減征職工基本醫療保險費和應對疫情影響有關房產稅、城鎮土地使用稅優惠等政策文件。據測算,三項減費降稅政策可為企業減輕負擔近750億元。

6. 浙江省文化和旅游廳利用政府數字化轉型成果,運用“詩畫浙江·文化和旅游信息服務平臺”大數據分析助力抗疫,推動文旅消費“精準型施策”,開展“云游浙江”“心游浙江”“近游浙江”三大行動,促進文旅產業恢復發展。

7. 寧夏各級文化和旅游主管部門嚴格按照相關要求,多措并舉,嚴把景區恢復開放的安全關。寧夏文化和旅游廳充分利用大數據監控平臺,根據全區各地疫情風險級別,指導景區有序恢復開放。銀川市西夏區文化旅游體育廣電局制定《西夏區旅游企業防控疫情措施指南》,要求區域內各室外景區制定疫情防控應急預案及工作方案,對公共場所和設施設備進行消毒,并對上崗員工進行防疫培訓,經主管部門驗收合格后才能恢復開放。中衛市旅游和文化體育廣電局加大監督檢查力度,根據申請恢復開放景區的實際情況,成立專項檢查組,明確規定驗收不合格的景區不許恢復開放。固原市文化旅游廣電局編制了景區開放工作指南,為全市景區有序可控開放提供參考,同時聯合4家準備恢復開放的景區開展疫情防控知識競答活動,宣傳防疫常識。吳忠市文化旅游體育廣電局派出工作組深入景區一線,指導景區制定防疫應急方案,落實員工培訓等措施,助力景區早日恢復開放。

8. 甘肅省文旅廳將2020年度國家級、省級非遺代表性傳承人補助經費予以提前發放,涉及傳承人510人、資金342萬元。主要目的是支持國家級和省級非遺代表性傳承人在積極開展傳承活動、切實發揮好作用的基礎上,創作更多抗擊疫情非遺作品,尤其是支持傳統工藝類非遺傳承人在做好疫情防控前提下生產更多非遺產品,帶動非遺扶貧就業工坊建設,為打贏疫情防控和精準脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

9. 福建省出臺《關于支持企業恢復發展的若干措施》,進一步加大幫扶力度,支持企業恢復發展,幫助企業渡過難關。內容包括:加大金融支持力度;加大企業降本減負力度;加大外經貿支持力度;加大信用管理服務力度;加大穩崗就業力度等。

10. 廣東省文化和旅游廳通報,根據廣東酒店行業協會測算,受新冠肺炎疫情影響,預計2020年第一季度廣東省旅游飯店接待住客數同比下降98%,直接經濟損失超500億元。截至2019年底,廣東共有星級飯店717家,數量居中國內地首位,其中五星級106家。受疫情影響,截至2020年2月18日,廣東近三成星級飯店已停業或歇業,僅488家維持營業,開房率不到10%。

11. 云南旅游官方公共服務平臺“一部手機游云南”充分發揮自身優勢,為打贏疫情阻擊戰、推動行業復工復產提供保障。“游云南”平臺上線“入滇登記”服務功能,在27條高速公路、國省干道的相關檢疫點應用,通過落實入滇人員健康情況,為追溯疫情防控線索提供信息。“游云南”平臺還推出各類線上文旅服務,如熱點旅游線路、A級景區實時直播、線上博物館、線上直播講座等。

12. 西安市委、市政府召開全市推動文化旅游產業快速發展大會。會上提出:要嚴格落實疫情防控企業主體責任和區縣開發區屬地責任,堅守防控底線,確保絕對安全。要高度重視超前謀劃,黨政主要負責同志要親自走訪轄區內重點文旅和商貿服務企業,現場協調解決問題、兌現支持政策、檢查防疫情況。要主動上門送政策、送服務,“一企一策”幫助企業特別是中小企業紓難解困。要創新方式開展宣傳營銷推介,為推動文化旅游產業快速發展創造良好環境。同時,出臺《西安市推動文化旅游產業快速發展工作方案》,《工作方案》圍繞著“強化項目支撐、促進產業發展;強化活動引領、引爆客源流量;強化宣傳營銷、提升城市形象;強化政策支持、提振市場信心”四個方面,提出22項具體任務,確保西安文旅產業能夠強勢反彈、全面振興、快速發展。

13. 濟南市文化和旅游局攜手騰訊微視、濟南廣播電視臺、貝殼視頻、鵲華MCN發起“云上山河”系列旅游直播活動,讓網友足不出戶感受“互聯網+風景文化”的雙重魅力。

14. 青島市文化和旅游局與美團點評通過線上簽約達成戰略合作。雙方將從青島整體文旅形象宣傳、大數據建設、智慧旅游建設、目的地營銷、文旅產業復蘇等方面深入合作。青島是美團點評目的地復蘇行動的第一站。青島市文化和旅游局將利用美團點評的優勢,組織“助振興、促消費、景區門票優惠預售計劃”活動,通過“旅游+科技”“旅游+大數據”,協助目的地疫后發展,幫助景區提前鎖客,為疫后恢復產能做好鋪墊。

15. 駐馬店市文化廣電和旅游局印發《駐馬店市旅游星級飯店復工復產實施方案》,對三星級以上飯店的復產復工做出明確要求,并推出系列保障措施,為返崗復工人員提供更加安全周到的食宿服務,為駐馬店市整體復工復產工作提供有力支持。

16. 白銀市文廣旅局綜合施策扎實做好疫情防控與復工復產準備工作:一是抓好網絡學習培訓。督促各縣區文旅局、各文化旅游經營單位利用微信、釘釘等形式,組織旅游從業人員圍繞職業素養、服務質量和經營理念等方面開展網上學習培訓;二是開展全方位體檢。在全市各景區景點,開展疫情防控督導檢查工作,督導景區景點完善復工復產方案與應急處理機制;三是開展全域無垃圾治理。按照白銀市“四抓四促”城鄉環境專項整治行動部署和省文旅廳“打掃干凈屋子再請客”的工作要求,在全市旅游景區、鄉村旅游點等區域全面開展環境衛生整治;四是加大文旅企業扶持。為支持旅行社積極應對當前經營困難,退還全市旅行社部分質量保證金,幫助旅行社渡過難關。

17. 杭州市“戰疫情 促發展”工作推進會召開,杭州市“親清”新型政商關系數字平臺——“親清在線”發布并上線運行。“親清在線”功能包括企業訴求在線直達,企業可將問題在線隨時隨地一鍵直達政府;政府政策在線兌付,不需要提交任何材料;政府服務在線落地;服務績效在線評價;政務審批在線實現等。這五大功能不需要企業提供任何數據,3月2日率先上線年稅收50萬元以上商貿企業稅收和企業員工租房補貼兩項功能。部分服務3月10日前兌現,五大功能將全部于3月底前開發完畢。

18.成都市統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議舉行。據悉,為保障企業順利復工復產,成都已向6298戶企業發放穩崗補貼6.4億元,為3636戶企業發放培訓補貼3.5億元,為31.8萬戶企業減少社保繳費18.3億元。

19. 巴中市制定出臺《巴中市應對新冠肺炎疫情支持文化旅游企業共渡難關的措施》,分別從加大資金支持、穩定職工隊伍、減輕企業負擔、加強宣傳推廣等四方面,支持文旅企業走出經營困境、穩定發展。

20. 崇州市制定《崇州市新冠肺炎防控旅游景區有序開放工作指南》,確保崇州市旅游景區安全、有序、有限、有控的恢復開放。

21. 宜昌市文化和旅游局發布通知:為致敬奮戰在抗疫一線的醫護人員,感恩所有援鄂援宜醫療隊員,感恩援助宜昌抗疫的福建人民,經宜昌市委、市政府同意,宜昌市文化和旅游局擬組織全市A級景區開展抗擊新冠肺炎疫情感恩回饋活動。

22. 莆田市發布《關于應對疫情支持文化和旅游企業復工復產十條措施的通知》,內容包括:金融政策扶持;相關稅費減免;加快兌現獎補資金;提高入莆旅游獎勵標準;暫退質量保證金;減免旅行社責任保險費;減免企業房租;扶持穩崗就業;開展“抗疫振旅”線上公益培訓;提供法律援助等。

23. 遵義市政府網站發布《市人民政府關于切實做好分區分級疫情防控恢復生產生活正常秩序的通知》。通知要求,全面撤銷省界和市內高速公路出入口、國省干線、農村公路設置的檢疫站點,取消不合理的車輛和人員勸返措施,全面恢復交通通行,全面取消各類限制居民出行的措施,推動企業項目復工復產,逐步恢復市場經營。

24. 三亞出臺“旅游十條”政策,設立多類專項獎補資金用于穩定三亞旅游市場,已累計發放8.5億元獎補資金。截至2月24日,三亞已為70家旅游企業發放獎補資金6223.8萬元;為383家旅游企業成功辦理緩交和減免稅款2834.3萬元;銀行等金融機構共為三亞37家旅游企業新增發放貸款金額4.07億元,為42家旅游企業辦理貸款展期、調整還款計劃3.56億元。還有近600家涉旅企業已提交申請,涉及獎補資金4.18億元,相關部門正在加快辦理。

二、社會團體作出響應

中國旅游景區協會、中國游藝機游樂園協會聯合中國旅游研究院牽頭成立旅游景區振興合作機制。同時,合作機制將召開第一次線上工作會議。

中國烹飪協會發布《關于更新發布2020年各級政府扶持零售、餐飲行業抗擊新冠肺炎疫情相關政策匯編的通知》。

浙江省旅游協會、浙江省飯店業協會、浙江省旅行社協會、浙江省民宿產業聯合會共同發出倡議:全國所有國有旅游景區向全國醫務工作者免門票一年;鼓勵民營景區參照執行;對全國援鄂和參加省內新冠肺炎患者醫療搶救一線的醫務工作者,鼓勵各景區、旅行社、酒店、民宿等市場主體采取餐飲、客房價格打折和旅行團費優惠、提供優質服務等政策措施。

四川省商務酒店協會發起“度假治愈白衣戰士”公益活動募集計劃。

海南省旅游協會發布《關于協助涉旅企業申領失業保險穩崗返還的通知》。

內蒙古自治區旅游協會聯合內蒙古聯通免費為企業復工復產提供專項信息化服務。

新疆生產建設兵團導游協會發布《關于免除2020年度導游會員全年會費相關工作的通知》。

三、眾多旅游企業應對疫情舉措

1. 旅行社

浙江省中旅集團組織開展多層次的內部培訓,為行業的復蘇做好充分的準備。通過釘釘線上平臺,每周開展2期主題講座,內容主要圍繞旅行社業務和企業內部管理,營銷、產品創新、服務品質等。

陜西省退還266家旅行社質量保證金6523.18萬元。

海南省各級旅文部門共為206家旅行社核發“旅行社質量保證金取款通知書”,共核定退還質量保證金6037萬元。

廣州市為394家本地旅行社退還質保金總計17137萬元。

六盤水市組織對22家旅行社退還質量保證金272萬元。

2. 旅游住宿

東呈國際集團全面復工后,第一時間調查了解消費者疫后的住宿需求和心態,評估疫情下的工作要點,緊急制定后疫情時代產品研發的調整優化策略。賦能一線,為多個區域做線上產品培訓;加速推進三大主力品牌2020優化版的落地;主力品牌改造店標準建設落地;柏曼及城市精選的小房量產品研發;持續改進城市精選的產品標準。同時,東呈傾力打造線上酒店投資講堂論壇,與行業資深人士共同探討酒店業的變革和發展,同時幫助到更多的酒店從業人士。除此之外,東呈傾力服務加盟合作伙伴,積極主動了解需求,24小時全天安撫協助,緊密溝通,直通反饋渠道;根據反饋需求分類構建溝通小組,配合集團動作策略,全力向加盟合作伙伴精準傳達解讀。

麗呈為成員酒店推出“安心智能凈化房”免費硬件改造,每個“安心智能凈化房”都會配備夏普凈離子群智能空氣消毒凈化器。

云瑧金陵世貿廣場酒店全面做好疫情防控工作,周密研判,依據當前形勢和各項收益數據謹慎評估市場。緊緊圍繞“產品提升、創新經營”這一中心點,利用疫情的舒緩期,全力做好市場營銷、團隊培建、成本管控、基礎流程完善、疫期落地管理五大方面的深度蓄能工作。從經營和管理兩條縱線思路同時入手,做好疫情期間客房及餐飲產品出新、營銷方法優化、客源維護開拓、成本管理、人力科學配比等各項工作。

湖北紐賓凱酒店集團旗下31家酒店參與抗疫接待,日均接待醫護及抗疫人員3600多人。為了醫護人員的安全并確保工作人員無感染,紐賓凱從細節入手,推出超50項防控措施,筑起全員“零感染”的防護壁壘。

貴州省黔南州58家酒店將對在2020年1月20日(含1月20日)起登記結婚的全國(含港澳臺地區)醫務工作者(含醫師、護士、藥師、醫學檢驗師/士)特設“黔南蜜月之旅”專屬優惠大禮。凡符合優惠條件的醫務人員,可憑本人執業證書、資格證書及結婚證,在黔南州內定點酒店入住(不限定預訂及房費支付渠道),贈送升級房型一次。連續入住兩日可享受額外一日免費延住,連續入住四日或以上可享受額外兩日免費延住。優惠時間自本實施方案印發之日起至2020年12月31日。

3. 在線旅游平臺

途牛旅游網發起“綠洲計劃”,聚焦旅游目的地整體形象提升,誠邀旅游局、景區、文旅集團等通過互通資源、渠道共享共同推動旅游業復蘇。“綠洲計劃”主要聚焦于全球旅游目的地,圍繞目的地旅游宣傳、形象打造等進行疫后聯盟品牌推廣,助力全域旅游深化推進。計劃分為“啟動恢復期”、“基本恢復期”和“全面恢復期”三個階段,貫穿全年。

去哪兒網再次升級“返工安心住”的各項服務,全國超10萬家酒店加入其中。其中,配備自助入住辦理機器、機器人物品配送的“無接觸服務酒店”覆蓋進一步擴大。截至2月底,北京提供此類服務的酒店就達124家,上海提供該類服務的酒店達到189家。去哪兒網從全國恢復營業的酒店中,根據安心住服務標準遴選出超10萬家的酒店,并通過14天內無確診及疑似病例、嚴格每日消毒、配備消殺物資等6項標準對酒店進行服務升級,同時推出連住7天7折,連住14天6折的房費優惠,解決返工旅客因跨城出行造成的入住不便。此外,對于在去哪兒網平臺預訂酒店的旅客,去哪兒網還通過保險的方式贈送新冠肺炎保障金。

同程藝龍的數據顯示,自“安心房”保障計劃上線后,全國有近500個城市的超10萬家酒店陸續加入,單日預訂量較上線前增幅近200%。

4. 旅游出行

西安地鐵開始全面實行“一碼通”乘客掃碼乘車。

蘇州軌道交通線網運營再次優化調整及推廣使用蘇城碼。

福州地鐵實施地鐵疫情防控乘車登記工作,以此倡導市民乘坐地鐵時掃碼進行“疫情防控乘車登記”。

瓊州海峽進出島旅客憑“海南健康一碼通”出行。

南京祿口國際機場發布航空出行指南,全力保障旅客平安順暢出行。

5. 景區

吉林省內包括長影世紀城、長春世界雕塑園等在內的7個國家5A級旅游景區,共計41家景區推出免票等優惠政策,向全國醫務工作者致敬。

陜西省A級旅游景區恢復開放179家,占總數的38.9%。

寧夏推出景區分時預約系統,景區接入該系統后,可以實現客流限制和游客快速登記,保障游客安全、優化服務環境。

貴州省黔南州48家A級旅游景區將對全國醫務工作者實行景區“免一帶三”的優惠政策,即全國醫務工作者可憑本人執業證書、資格證書,在黔南州內所有A級旅游景區享受本人及三名以內同行人員(含三名)免門票優惠政策(不包括景區內特許經營性項目)。此次優惠對象還包含藥師、醫學檢驗師/士等。景區免票優惠時間從全州A級旅游景區恢復正常運營起至2020年12月31日。

西安旅游景區恢復開放3個月內免費游玩,全國醫務工作者憑有效證件全年免費參觀游覽全市34家3A級以上景區。

晉中市域內的介休綿山、張壁古堡、石膏山、紅崖峽谷、喬家大院、渠家大院、常家莊園、烏金山等首批8家景區3月1日起恢復開放。

臺兒莊古城有序推進復工復產的準備工作,制定各崗位、業態商戶的工作流程、衛生防疫、智慧化推進和高品質服務標準,對內部基礎設施、商業業態進行優化提升改造。同時閉園期間停客不停工,推出“VR暢游古城”產品,在微信、微博、網站、抖音等自媒體和多平臺宣發,方便游客網上瀏覽。景區在做好疫情防控與安全保障的同時,積極備戰“二次創業”,閉園期間組織員工進行網上系統培訓,不斷充實完善自己,為復工開園做好知識儲備。同時,聯合優質景區提升旅游線路產品,針對中老年、康養、體育、親子、研學、會議會展等不同群體深化產品內容,在疫情解除后確保第一時間抓住營銷先機,最大限度挽回損失。

雁蕩山景區3月5日起有序開放。

漢中黎坪景區3月15日起恢復運營,全國游客免票半個月。

蒙頂山將從3月4日起有序對外開放,暫定景區日接待量不超過1000人,景區開園前兩周(即2020年3月4日-2020年3月18日),蒙頂山景區免費開放。

6. 旅游集團及相關企業

首旅集團組織開展無償獻血工作,支援“疫”線。截止到2月29日,首旅集團共組織旗下首旅酒店集團、首旅置業集團、全聚德集團、首汽集團、康輝旅游集團等15家企業的180名黨員干部和員工群眾參加本次無償獻血活動。

廣西旅發集團指導下屬企業靈活安排生產經營,搶抓復工復產先機,有序開展各項工作。旅發集團要求景區景點及公共場館積極探索轉型方式,利用互聯網推出線上逛景點、看展覽等新興旅游模式,增加關注度,抓住時機改造和升級設備設施,確保疫情結束后能正常運營;指導酒店集團推出網上送餐服務,發展線上營銷,努力保持市場占有率;指導尚未復工的企業通過網上課堂開展崗位技能和實際操作演練培訓,為企業后續發展積蓄后勁。

安徽省旅游集團廣大黨員踴躍捐款抗疫情,779名黨員自愿捐款14.9萬元。

中青旅聯科各大業務板塊迅速根據相關規定排查近期項目,與客戶溝通變更事宜,盡最大努力降低各方損失。景區運營方面,加強員工培訓,結合景區情況進行防疫工作,同時把握年度市場推廣節奏,積極籌備景區復工相關工作。中青旅聯科還推出了系列培訓活動,讓大家學習充電提升業務能力,苦練內功,為迎接疫情結束后的業務高峰做好充分準備。

銀科環企推出適用于全國景區及旅游目的地“心安游——智慧景區疫情防控解決方案”,保證景區恢復開放疫情防控與醫護人員優惠政策切實落地。

西安曲江文化旅游股份有限公司發布《關于有序恢復運營的公告》,公司運營管理的大唐芙蓉園景區、西安城墻景區、樓觀道文化展示區等自2020年2月29日起有序恢復對外開放;公司所管轄的芳林苑酒店、曲江銀座酒店、樓觀印象酒店等自2020年3月1日起有序恢復營業。

“逆風飛揚 絕地反彈”文旅振興公益在線巔峰大會于3月1日舉辦。聯通、阿里、騰訊、同程、美團、抖音6大互聯網巨頭首次同臺亮相大會,30位文旅行業重磅大咖齊聚,12小時不間斷在線直播,超70萬人次在線觀看。大會在中國旅游研究院指導下,由巔峰智業、旅豆學堂發起,中國聯通聯合承辦,華僑城旅投與巔峰美景協辦。會議內容由策略指引、景區振興、科技創變、產業升級四大核心板塊構成,在全面分析交流文旅全產業發展基礎上,聚焦策略、景區、科創、產業等領域機遇,積極助力文旅企業研發新產品、研究新思路、引進新技術、開發新市場,探索行業及企業走出疫情的最佳行動路線。

四、其他相關企業應對疫情舉措

招商局旗下公司通過減費降本等方式為中小企業和客戶紓困,與之同舟共濟共渡難關。據不完全統計,截至2月底,僅招商蛇口、招商銀行、招商港口、遼港集團就為中小企業和客戶直接減免相關費用或節省成本逾1億元人民幣。

北京秀水街集團宣布再次對所有商戶減租1個月,繼1月31日宣布減租1個月后,累計減租兩個月,累計減免租金約合6千萬元。疫情當下,考慮到秀水街500家商戶多為中小微企業,后續恢復經營尚需時日,秀水街采取減租策略,減租的同時,不裁員不降薪。

中國旅游協會
2020年3月3日

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